Συνέντευξη – Ο κ. Γεώργιος Ρωμοσιός, Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Διπλωματούχων Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσιών Έργων (ΠΕΔΜΕΔΕ) και μέλος Δ.Σ. του Ινστιτούτου Οικονομίας των Κατασκευών (ΙΟΚ), μιλάει στα «Εργοταξιακά Θέματα» –μετά και την τρίτη επανεκλογή του ως Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής για την τριετία 2011 – 2014– για τους στόχους αλλά και τα προβλήματα που καλείται να αντιμετωπίσει.
Συνέντευξη: Πάνος Κατσαχνιάς
Φωτογραφίες: Πάνος Κατσαχνιάς
Η Πανελλήνια Ένωση Διπλωματούχων Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσίων Έργων είναι Πανελλήνια Πρωτοβάθμια Οργάνωση Εργοληπτών που καλύπτει όλο το φάσμα των επιχειρήσεων και στελεχών που ασχολούνται με την κατασκευή των δημοσίων έργων.
Μέλη της Ένωσης είναι εργοληπτικές επιχειρήσεις, ατομικές ή εταιρικές, εγγεγραμμένες στα μητρώα του ΜΕΕΠ του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, από τη μικρότερη έως τη μεγαλύτερη τάξη (από Α1 έως και 7η), καθώς και στελέχη εταιρειών.
Πρόκειται για την πολυπληθέστερη και την πλέον αντιπροσωπευτική Πρωτοβάθμια Εργοληπτική Οργάνωση της χώρας, που έχει ιδρυθεί από το έτος 1935 και σήμερα διαθέτει 13 Περιφερειακά Τμήματα, που έχουν αυτόνομη τοπική διοίκηση, όπως επίσης και αυτόνομο Τμήμα Εταιρειών.
Ακόμη η ΠΕΔΜΕΔΕ είναι η μόνη οργάνωση που εκπροσωπεί την Ελλάδα στο διεθνή χώρο, καθώς είναι μέλος και συμμετέχει στη λήψη αποφάσεων της FIEC (Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία της Κατασκευαστικής Βιομηχανίας, που αποτελεί συνδικαλιστική οργάνωση των εργοληπτικών επιχειρήσεων ολόκληρης της Ευρώπης με 34 μέλη σε 28 χώρες) και της EIC (Ευρωπαίοι Διεθνείς Κατασκευαστές, συνδικαλιστική οργάνωση των Ευρωπαίων κατασκευαστών που εκτελούν έργα διεθνώς).
– Πώς κρίνεται να εξελίσσεται στη χώρα μας αλλά και διεθνώς ο κλάδος των κατασκευών;
– Είναι γνωστό ότι ο κλάδος των κατασκευών συμμετέχει με μεγάλο ποσοστό στο ακαθάριστο εθνικό προϊόν και κάθε νέα θέση εργασίας στον κλάδο παράγει δύο ακόμη θέσεις στους συγγενείς και επηρεαζόμενους κλάδους, όπως στη βιομηχανία.
Ιδιαίτερα για τη χώρα μας, ο κλάδος των κατασκευών αποτέλεσε το μοχλό της οικονομικής ανάπτυξης. Ανέπτυξε σημαντική τεχνογνωσία, υλοποίησε σημαντικά και μεγάλα έργα υποδομών και σήμερα στέκεται με μεγάλες αξιώσεις έναντι του διεθνούς ανταγωνισμού. Παρότι η χώρα μας έχει σημαντικές ακόμη ανάγκες στον τομέα των υποδομών, υπάρχει έντονο πρόβλημα στη δημοπράτηση έργων λόγω της οικονομικής κρίσης, γεγονός που καθιστά το μέλλον του κλάδου στην εγχώρια αγορά αβέβαιο.
SeparatorBetweenMainTextsΕίναι σαφές ότι οι επιχειρήσεις, είτε μικρές είτε μεγάλες, χρειάζεται να επενδύσουν σε οργανωτικές δομές και μεθόδους για να σταθούν ανταγωνιστικά στο διεθνή στίβο. Έτσι θα εξασφαλίσουν πλεονεκτήματα με τα οποία θα μπορέσουν να διεισδύσουν καλύτερα και στις διεθνείς αγορές και ιδιαίτερα στις γειτονικές χώρες της Βαλκανικής και της Μέσης Ανατολής, όπου το περιβάλλον είναι παραδοσιακά φιλικό για την Ελλάδα. Επιπλέον, η εξειδίκευση σε τεχνικές στους τομείς της εξοικονόμησης ενέργειας, των ανακαινίσεων και των αναβαθμίσεων εγκαταστάσεων θα δώσει ένα σοβαρό πλεονέκτημα στις ελληνικές εργοληπτικές επιχειρήσεις, τη στιγμή που όπως φαίνεται αυτοί είναι οι κυριότεροι τομείς που παράγουν έργα και κατά συνέπεια προσφέρουν αντικείμενο εργασίας παγκοσμίως.
– Ποια είναι η φιλοσοφία, οι στόχοι και η στρατηγική της ΠΕΔΜΕΔΕ στο χώρο των κατασκευών;
– Η ΠΕΔΜΕΔΕ έχει σκοπό και στόχο την ανύψωση της επαγγελματικής και επιστημονικής στάθμης των μελών της, την προάσπιση των επαγγελματικών συμφερόντων τους καθώς και την προαγωγή και βελτίωση των όρων άσκησης του επαγγέλματός τους. Τα συλλογικά όργανα της Ένωσης λαμβάνουν αποφάσεις προς όφελος των μελών τους, για την αντιμετώπιση σοβαρών τεχνικών και επαγγελματικών ζητημάτων. Επίσης χαράσσουν και τις κατευθυντήριες γραμμές για την αντιμετώπιση των καθημερινών προβλημάτων.
– Παλαιότερα είχατε καταγγείλει πως επικρατεί «όργιο» αυθαιρεσιών και παρατυπιών στην ανάθεση δημοσίων έργων από πολλούς Δήμους της χώρας. Με ποιους τρόπους μπορεί να περιοριστεί αυτό το νοσηρό φαινόμενο;
– Το όργιο των αυθαιρεσιών και παρατυπιών που είχε επικρατήσει σε πολλούς Δήμους της χώρας, δυστυχώς αποτελεί μία νοσηρή πραγματικότητα που καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε πέραν όλων των άλλων.
Θέλουμε να πιστεύουμε πως η νέα δομή της χώρας μετά την εφαρμογή του προγράμματος “Καλλικράτης” θα λειτουργήσει στο μέλλον αποτελεσματικότερα και θα επιλύσει κάποια από τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε. Επιπλέον, η επικείμενη αλλαγή στη νομοθεσία σε ό,τι αφορά τον τρόπο δημοπράτησης και εκτέλεσης των δημοσίων έργων ελπίζαμε να επιλύσει ακόμα ένα μέρος των προβλημάτων μας. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου αφενός δεν μας ικανοποιεί στα περισσότερα σημεία του και δεν είναι σύμφωνο με τις προτάσεις μας και αφετέρου έχει καθυστερήσει πάρα πολύ η προώθησή του στη Βουλή των Ελλήνων προς ψήφιση.
– Σε παλαιότερη συνέντευξή σας είχατε αναφέρει ότι οι μεγάλες διακυμάνσεις στις τιμές των δομικών και άλλων υλικών που έχουν σχέση με τις κατασκευές συνιστούν ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του κλάδου. Τι προτείνετε για την επίλυσή του και σε ποιο βαθμό θα βοηθήσει την ανάπτυξη του κλάδου σας ο εξορθολογισμός των τιμολογίων για τα δημόσια έργα;
– Πράγματι, όπως είχα αναφέρει και σε παλαιότερη συνέντευξή μου, οι μεγάλες διακυμάνσεις στις τιμές των δομικών και άλλων υλικών που έχουν σχέση με τις κατασκευές συνιστούν ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του κλάδου. Η καθιέρωση συγχρόνων αναλυτικών τιμολογίων και απλού και αντικειμενικού τρόπου αναθεώρησης των τιμών, σε συνδυασμό με τον εκσυγχρονισμό των τεχνικών προδιαγραφών, θα οδηγήσει στην ορθή αποτίμηση των έργων και στον υγιή ανταγωνισμό.
Θεωρούμε ως καταλληλότερο φορέα για την επιτέλεση του έργου αυτού το Ινστιτούτο Οικονομίας των Κατασκευών (ΙΟΚ), που είναι εποπτευόμενο από το Υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ. Πρόκειται για νομικό πρόσωπο με SeparatorBetweenMainTextsσυμμετοχή διοίκησή του εκπροσώπων των παραγωγικών φορέων –όπως είναι το ΤΕΕ, ο ΣΕΒ και οι διάφορες εργοληπτικές οργανώσεις–, ενώ παράλληλα έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια σύμφωνα με τον ιδρυτικό του νόμο. Απαιτείται όμως να αναβαθμιστεί και να ενισχυθεί με εξειδικευμένο προσωπικό και σύγχρονα μέσα.
– Ποια είναι τα εμπόδια που καλούνται να ξεπεράσουν τα μέλη της Ένωσής σας;
– Το σημαντικότερο πρόβλημα που καλούνται να ξεπεράσουν τα μέλη μας στην παρούσα φάση είναι η μη πληρωμή των εγκεκριμένων λογαριασμών τους από τον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Τα τελευταία χρόνια υπήρξε συστηματική ασυνέπεια του Δημοσίου απέναντι σε υποχρεώσεις του που απορρέουν από τις συμβάσεις εκτέλεσης δημοσίων έργων. Το γεγονός αυτό είχε σοβαρότατες επιπτώσεις, που οδήγησαν ήδη πολλές εργοληπτικές επιχειρήσεις σε πτώχευση, ενώ οι υπόλοιπες προσπαθούν να επιβιώσουν μέσα σε συνθήκες οικονομικής ασφυξίας και τραπεζικού στραγγαλισμού. Από την άλλη, το τραπεζικό σύστημα κλείνει τη στρόφιγγα των δανειοδοτήσεων, και όσες επιχειρήσεις κατορθώνουν να δανειοδοτούνται το επιτυγχάνουν με δυσβάσταχτους και μονομερείς όρους των Τραπεζών.
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις ταυτόχρονα έχουν ήδη ολοκληρώσει ή εκτελέσει σημαντικά τμήματα έργων, ουσιαστικά χρηματοδοτώντας τα, και όμως αντιμετωπίζουν άρνηση εξόφλησης των εγκεκριμένων λογαριασμών τους. Ταυτόχρονα υποχρεούνται να εξοφλούν άμεσα, προς αποφυγή των βαρύτατων συνεπειών, όλες τις σχετικές με το επάγγελμα υποχρεώσεις.
Ακόμα, η θέσπιση προσθέτων εγγυήσεων του Ν.3263/04 δεν επέφερε κανένα πλεονέκτημα για το Δημόσιο και αποτελεί ένα ακόμα εμπόδιο στην άσκηση του επαγγέλματός μας, αφού στην ουσία το τελικό αποτέλεσμα ήταν να αποφέρει πρόσθετα έσοδα στις τράπεζες χωρίς συγχρόνως να τιθασεύσει τις μεγάλες και παράλογες εκπτώσεις, που ήταν και ο αρχικός σκοπός του νομοθέτη, . Οι συνάδελφοι εξακολουθούν να προσφέρουν πολύ μεγάλες εκπτώσεις, πιεζόμενοι από τον έντονο ανταγωνισμό που οφείλεται –εκτός των άλλων– και στην ελαχιστοποίηση του αντικειμένου εργασίας. Τα έργα που δημοπρατούνται πλέον είναι ελάχιστα, και με αυτά καλούνται να επιβιώσουν τα χιλιάδες μέλη μας και όσοι απασχολούνται γύρω απ’ το αντικείμενό μας.
Με κάθε ευκαιρία ζητάμε νομοθετική παρέμβαση για την κατάργηση των προσθέτων εγγυήσεων, η οποία δεν προκαλεί δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό και θα παράσχει έμμεση οικονομική ανακούφιση στον κλάδο, καθόσον θα ελαφρυνθούν τα «πλαφόν» των εργοληπτικών επιχειρήσεων στις τράπεζες και θα ενισχυθεί έτσι η χρηματοπιστωτική τους ικανότητα για χορήγηση κεφαλαίων κίνησης. Ωστόσο οι προτάσεις μας δεν έχουν εισακουστεί ακόμα.
Επιπλέον, τα εισπρακτικά μέτρα που καθημερινά λαμβάνει το Υπουργείο Οικονομικών καθιστούν την επιβίωση των επιχειρήσεων των μελών μας δυσχερέστερη, αφού καλούνται να ανταποκρίνονται σε διαρκώς διογκούμενες υποχρεώσεις χωρίς να εισπράττουν χρήματα για τα δεδουλευμένα από το Δημόσιο. Έτσι λοιπόν, είναι απορίας άξιο πώς θα καταφέρουν να ανταπεξέλθουν.
