Πώς προστατεύονται οι δημόσιες συμβάσεις έργων

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ - Ανάλυση για την δικαστική προστασία στις δημόσιες συμβάσεις έργων κατά το στάδιο της ανάθεσης και κατά το στάδιο της εκτέλεσής τους

Άρθρο του Παναγιώτη Σκουρή

Το ζήτημα της δικαστικής προστασίας είναι εξαιρετικής σημασίας για τις δημόσιες συμβάσεις γενικότερα. Το αυτό ισχύει βεβαίως και για τις συμβάσεις που αφορούν στα δημόσια έργα.

Η επιρροή που ασκείται στο σύστημα παραγωγής των δημοσίων έργων είναι προφανής στο μέτρο που η επίλυση διαφορών τόσο στο στάδιο της ανάθεσης όσο και στο στάδιο της εκτέλεσης μπορεί να ασκήσει θετική επιρροή στην εν γένει εξέλιξή τους.

Σημαντικό είναι στο σημείο αυτό να εντοπίσουμε μία θεμελιώδη διαφορά μεταξύ των δύο συστημάτων δικαστικής προστασίας. Το στάδιο που αφορά στη διαγωνιστική διαδικασία (διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης) αποτελεί σοβαρό σημείο ενδιαφέροντος και για το Ευρωπαϊκό
Δίκαιο, το οποίο εδώ και αρκετό καιρό έχει θεσπίσει νομικό πλαίσιο, το οποίο τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόζουν. Σκοπός του πλαισίου αυτού είναι η τήρηση του ευρωπαϊκού δικαίου γενικότερα, αλλά ειδικότερα η εξυπηρέτηση του ελεύθερου ανταγωνισμού σε όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τελευταία εκδοχή του πλαισίου αυτού είναι η Οδηγία 2007/66/ΕΚ.
Αντίθετα στο στάδιο της εκτέλεσης, όπου και δε φαίνεται εκ πρώτης όψεως να τίθενται τέτοια ζητήματα, δεν υπάρχει εξειδικευμένο πλαίσιο ευρωπαϊκών κανόνων παρά το γεγονός ότι και μία προσπάθεια ρύθμισης των συμβάσεων γενικότερα κινείται εδώ και αρκετό καιρό, αλλά και το ότι η ίδια η προαναφερθείσα οδηγία εισέρχεται σε ζητήματα που σχετίζονται και με την εκτέλεση.

Διαβάστε την συνέχεια στο τεύχος Νοεμβρίου-Δεκεμβρίου